El gasto etiquetado con la sigla PPG (por Presupuesto con Perspectiva de Género) por el Poder Ejecutivo alcanzó en 2022 el equivalente al 19% del gasto total de la Administración Pública Nacional y 4,1% del PBI.

• El Gasto PPG se expandió en promedio un 3,3% real por año entre 2019 y 2022, por encima de la evolución del gasto total (con un crecimiento promedio anual del 0,3%).
• Crecieron tanto los beneficiarios como la asignación financiera de los programas existentes, tales como la Tarjeta Alimentar y el programa Potenciar Trabajo, y se crearon otros, básicamente para combatir la violencia de género (programa Acompañar).
• Otras acciones como, por ejemplo, las enmarcadas en la Ley Brisa y Ley de Identidad de Género, obtuvieron reflejo presupuestario propio.
• El Ministerio de Desarrollo Social pasó de concentrar el 8,0% del total del Gasto PPG en 2019 al 24,6% en 2022.

El gasto devengado de las actividades identificadas por el Poder Ejecutivo con la sigla PPG (Presupuesto con Perspectiva de Género) representó el 17 % del total de la Administración Pública Nacional y se incrementó 18% respecto a la previsión original contenida en la Ley de Presupuesto del ejercicio 2021. Esta suba está por debajo a la que promediaron el resto de las erogaciones del poder central.

• El 99% del gasto PPG se destinó a reforzar la autonomía económica de las mujeres y otros géneros mediante transferencias monetarias directas.
• Todas las prestaciones otorgadas por ANSES se ejecutaron en línea con lo autorizado por el Congreso.
• La Tarjeta Alimentar y el Programa Potenciar Trabajo más que duplicaron sus presupuestos de sanción y ampliaron el universo de beneficiarios.
• La dimensión violencia de género incrementó su presupuesto 142%, básicamente por los fondos asignados a partir del mes de octubre al programa Acompañar, que insumió $13.000 millones.
• Las actividades correspondientes a salud sexual y reproductiva tuvieron una caída promedio de 15,5% en sus presupuestos.

Este informe analiza la ejecución al 13 de noviembre de las actividades presupuestarias etiquetadas por el Poder Ejecutivo por su vinculación con la igualdad de géneros.

Al mes de noviembre de 2020, el Presupuesto Nacional identifica treinta y cinco (35) actividades presupuestarias con perspectiva de género. Estas actividades devengaron un gasto de $832.257,2 millones al 13 de noviembre de 2020, lo que representó el 14,6% del gasto total de la Administración Pública Nacional.

Las políticas de ingresos (transferencias monetarias directas) representaron aproximadamente 99% del gasto con perspectiva de género y la ANSES, organismo encargado de la gestión y administración de estas políticas, concentró prácticamente la totalidad del gasto PPG. El objetivo de esta política social es lograr la independencia monetaria de las beneficiarias.

* El nivel de ejecución física de las transferencias monetarias es muy dispar. Algunas actividades superan el 99% y otras se ubican apenas por encima del 26% de la programación anual.

* En el presupuesto 2021 hay nuevas actividades etiquetadas para la dimensión de Ingresos.

* Se duplicó nominalmente el presupuesto para acciones contra la violencia de género en relación con el crédito prorrogado 2019, pero el nivel promedio de ejecución es de 46%.

* Al tercer trimestre de 2020 se brindó asistencia a 124.468 víctimas de violencia de género mediante la línea 144.

* Se repartieron 32.703 dosis para tratamientos hormonales sobre las 55.000 proyectadas en el marco de la Ley de Identidad de Género.

Mujeres y hombres ocupan una posición diferenciada en la realidad económica y social, lo que lleva a que las crisis, como la actual ocasionada por el Covid-19, presenten impactos diferenciados.

El sector informal de la economía será el más expuesto a la pérdida de empleo y caída sustancial de ingresos. En él,  el servicio doméstico (sector que genera similar cantidad de puestos de trabajo a la  construcción) ocupa un lugar preponderante, puesto que representa 25% de los puestos de trabajos no registrados de la economía. La caída en la actividad de este sector, producto de las medidas de distanciamiento social, afecta de manera directa a las mujeres, que representan el 97% de las personas ocupadas en casas particulares.

EFECTOS ECONÓMICOS DE LA CRISIS POR COVID 19 SOBRE LA DESIGUALDAD DE GÉNERO

En el país los avances en la elaboración de un Presupuesto con Perspectiva de Género (PPG) se centran en etiquetar las actividades presupuestarias con impacto sobre la brecha entre los géneros desde su diseño, sin contemplar otras que también puedan tener esa incidencia, aunque no hayan sido concebidos con tal fin.

Este informe analiza la ejecución de enero a agosto del 2019 de las actividades con perspectiva de género: veintiséis acciones presupuestarias que representan un 3,7% del gasto público presupuestado para el actual ejercicio.

El gasto se encuentra concentrado en iniciativas que buscan reforzar la autonomía económica de las mujeres mediante transferencias monetarias directas y que privilegian la condición de madre de las destinatarias. En efecto, la Asignación Universal por Hijo para Protección Social (AUH) representa más del 70% del gasto PPG.

En conjunto, estas actividades registran un nivel de ejecución más bajo que el del gasto total (56,5% frente al 62,9%) y gran disparidad entre sí.

La dimensión Sensibilización, Visibilización y Capacitación en género presenta el nivel de ejecución más alto (64,9%) en contraposición a las dimensiones de Violencia de Género y Salud Sexual y Reproductiva, cuyo gasto devengado representó menos del 10% en el primer caso y poco más de un tercio del crédito asignado en el segundo.

EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES CON PERSPECTIVA DE GÉNERO - AL 31 DE AGOSTO DE 2019

Los presupuestos con perspectiva de género tienen como objetivo contribuir a la equidad social, ya que brindan información que ayuda a que las autoridades encargadas de diseñar y evaluar las políticas tomen en cuenta el impacto de estas decisiones sobre los distintos grupos de personas.

Este informe ilustra sobre los principales métodos para incluir esta perspectiva en el ciclo presupuestario, tanto en relación al gasto como a los recursos, con el análisis particular de lo ocurrido en Australia, Austria, Bolivia, Brasil, Canadá, Corea del Sur, Ecuador, El Salvador, Francia, Japón y México.

Argentina está trabajando en la elaboración de una metodología para analizar el presupuesto bajo la perspectiva de género desde el año pasado y en la Ley de Presupuesto del ejercicio 2019 ya se identificaron 23 actividades en distintos programas referidas a esta materia.

Las políticas públicas pueden ayudar a desmantelar dinámicas que producen patrones de desigualdad y hubo en el mundo avances para entender los impactos que los presupuestos tienen en materia de género. Pero aún quedan pendientes mejoras respecto a la rendición de cuentas de los funcionarios políticos y a modificar políticas.

INCLUSIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LOS PRESUPUESTOS PÚBLICOS